Ndërsa udhëheqësit e BE -së përgatiten të takohen me homologët e tyre të Ballkanit Perëndimor të Mërkurën, ata mund të duan të pyesin njeriun e Komisionit Evropian për një pikëpamje të paanshme të përpjekjeve të rajonit për të përmbushur standardet demokratike dhe një ditë t’i bashkohen bllokut.
Pastaj përsëri, ata mund të mos kenë.
Sipas më shumë se një duzine zyrtarësh nga institucione të shumta dhe një analize të dokumenteve të brendshme, Komisioneri Evropian Olivér Várhelyi ka mbikëqyrur një shtytje për të minimizuar shqetësimet rreth sundimit të ligjit dhe të drejtave të njeriut në kandidatët për anëtarësim në BE.
Dhe megjithëse diplomati hungarez ka për qëllim të japë vlerësime të barabarta për të gjithë anëtarët e mundshëm, ai po e shtyn kandidaturën e një vendi mbi të gjitha: Serbisë-përkundër faktit se Beogradi nuk ka arritur të bëjë përparim në çështjet kryesore dhe madje ka bërë regres në disa , sipas vëzhguesve të demokracisë.
Qasja e Várhelyi, komisionerit evropian për fqinjësinë dhe zgjerimin, si në Ballkanin Perëndimor ashtu edhe në Turqi është jashtë hapit me shumë vende të BE -së. Ai gjithashtu bie në kontrast me udhëzimet e Presidentes së Komisionit Ursula von der Leyen kur ai u emërua në vitin 2019.
“Respekti për të drejtat e njeriut dhe sundimi i ligjit duhet të jenë bazat për bashkëpunimin tonë ndërkombëtar,” i shkruan von der Leyen Várhelyi në letrën e tij të caktimit.
Sidoqoftë, qëndrimi i Várhelyi përputhet me axhendën e një qeverie të BE -së – të tij.
Kryeministri hungarez Viktor Orban ka hedhur poshtë vazhdimisht pikëpamjet e institucioneve të BE -së mbi sundimin e ligjit dhe demokracisë, mbi të gjitha kur bëhet fjalë për kritikat ndaj sundimit të tij. Ai ka mbrojtur aspiratat e BE -së për Serbinë, fqinjin jugor të Hungarisë, të sunduar nga aleati i tij, Presidenti Aleksandar Vučić. Të dy burrat janë akuzuar gjerësisht për prirje autoritare.
Nëse përpjekjet e Várhelyi do të bëjnë shumë ndryshim në perspektivat e Serbisë apo ndonjë vendi tjetër është e hapur për pyetje. Anëtarët e BE -së marrin vendimet e mëdha për zgjerimin dhe, siç treguan grindjet për të rënë dakord edhe për një deklaratë të butë për samitin e së mërkurës me udhëheqësit e Ballkanit Perëndimor në Slloveni, ka pak entuziazëm mes tyre për zgjerimin e klubit në çdo kohë së shpejti.
Parlamentit Evropian nuk blejnë protesta të tilla.
Várhelyi “minon besueshmërinë e Komisionit në sytë e partnerëve dhe shteteve anëtare”, tha një zyrtar i Komisionit, i cili kërkoi anonimitet nga frika e pasojave profesionale të kritikimit të një komisioneri evropian.
Komisioneri hungarez që mban portofolin e zgjerimit “dobëson qartë politikën e BE -së për Ballkanin Perëndimor në planin afatgjatë dhe i vë në dyshim pretendimet e këtij Komisioni gjeopolitik”, shtoi zyrtari.
Një diplomat i BE tha se Várhelyi kishte mbajtur fjalime para ambasadorëve dhe ministrave të BE që “nuk kishin ngjashmëri me realitetin nga pikëpamja e shteteve anëtare”.
Një diplomat i dytë e përshkroi komisionerin si “Voldemort i zgjerimit të BE”.
“Ai ndjek axhendën e zotërinjve të tij në Budapest, i afrohet udhëheqësve autoritarë dhe kryesisht injoron çështjet që lidhen me sundimin e ligjit,” tha diplomati.
Në Parlamentin Evropian, eurodeputeti austriak socialdemokrat Andreas Schieder theksoi se “zbatimi i sundimit të ligjit është një çështje kyçe” për Ballkanin Perëndimor, megjithatë “Komisioni-dhe veçanërisht Komisioneri Várhelyi-nuk po jep një shtysë të fortë për këtë çështje. ”
Eurodeputetja holandeze e Gjelbër Tineke Strik tha gjithashtu se asaj nuk i bëri përshtypje qasja e Várhelyi.
“Me të vërtetë më mungon sundimi i ligjit,” tha ajo. “Unë nuk e shoh atë duke folur hapur për Serbinë, për shembull, ku nuk ka përparim fare.”
Përforcuesi i Beogradit
Komisioneri hungarez i ka bërë të qartë stafit të tij se dëshiron të nxisë fushatën e Beogradit për anëtarësimin në BE.
“Komisioneri Várhelyi e ka bërë prioritet përshpejtimin e negociatave të zgjerimit me Serbinë,” shkroi Maciej Popowski, shefi i Drejtorisë së Përgjithshme të Komisionit për Negociatat e Fqinjësisë dhe Zgjerimit (DG NEAR), në një email drejtuar stafit në shkurt.
“Ndërsa kjo varet para së gjithash, nga reformat në Serbi, ne duhet të jemi të gatshëm të ecim përpara në anën e BE -së sapo Serbia të demonstrojë përparimin e nevojshëm.”
Por ekipi i Várhelyi nuk mbështetet vetëm në Beograd për të rritur lojën e tij. Kabineti i tij-një rreth i brendshëm i ndihmësve të zgjedhur-është përpjekur të fshijë ose pakësojë gjuhën në tekstet zyrtare për dështimet demokratike të Serbisë, sipas zyrtarëve dhe dokumenteve të brendshme.
Ato përpjekje qëndrojnë në kontrast me vlerësimet e shumta të gjendjes së sundimit të ligjit në Serbi nga OJQ -të dhe analistët e pavarur.
OJQ Freedom House e vlerësoi Serbinë si “pjesërisht të lirë” në indeksin e saj “Liria në Botë” në vitin 2021, duke shkruar se “Partia Progresive Serbe në pushtet (SNS) ka gërryer në mënyrë të vazhdueshme të drejtat politike dhe liritë civile, duke ushtruar presion mbi mediat e pavarura, opozitën politike dhe organizatat e shoqërisë civile ”.
Edhe pse Serbia ka qenë në negociatat e pranimit në BE që nga viti 2014, ajo renditet së bashku me vendet e tjera të Ballkanit Perëndimor në indeksin që ende nuk kanë filluar as bisedimet e anëtarësimit, siç janë Shqipëria dhe Maqedonia e Veriut.
Në Indeksin e fundit të Demokracisë, një sondazh vjetor i kryer nga Njësia e Inteligjencës Economist, Serbia regjistroi pikën e saj më të ulët në historinë e indeksit, i cili filloi në 2006.
Megjithatë, sipas dy zyrtarëve të Komisionit, kabineti i Várhelyi përmirësoi vlerësimin e Serbisë për të dhënë një pamje më pozitive të çështjeve të sundimit të ligjit në draft raportin e zgjerimit të këtij viti, i cili rishikon përparimin e vendeve kandidate dhe aktualisht është duke u përgatitur.
I pyetur për ndryshimet në vlerësimin e Serbisë, Várhelyi tha në një email se “vlerësimi i progresit të vendeve në rrugën e reformave të BE -së i nënshtrohet një procesi të gjatë, me një vendim përfundimtar të marrë nga Kolegji [i Komisionerëve] si kolegjial trup. ”
Ai tha se ishte një proces politik, siç i takonte një “Komisioni gjeopolitik” dhe se “përparësitë e BE -së në Ballkanin Perëndimor janë pasqyruar plotësisht në raport”.
Por kjo nuk është hera e vetme që kabineti i komisionerit ka kërkuar të anulojë opinionin e ekspertëve për Serbinë.
Në qershor të këtij viti, departamenti i Várhelyi gjithashtu kundërshtoi një përshkrim të vlerësimit të vetë Komisionit për sundimin e ligjit në Serbi si “të zymtë” nga Gjykata Evropiane e Auditorëve, një mbikëqyrës i BE -së, sipas një dokumenti dërguar gjykatës.
Dhe Várhelyi vetë u ankua në një letër përcjellëse për “një seri citimesh të studiuesve të caktuar” në raportin e auditorëve dhe i kërkoi rojes të rishqyrtonte përdorimin e tyre.
Por, ndërsa Várhelyi nuk ishte i prirur që ekspertët akademikë të citoheshin në një raport zyrtar, ai ka qenë i lumtur të ofrojë pikëpamjen e tij optimiste për të dhënat e Beogradit.
Diplomati i parë i BE -së e mbështeti atë pohim. Komisioneri “bëri presion për të hapur grupe dhe kapituj” për Serbinë kur puna e nevojshme nuk ishte kryer.
I pyetur se si iu përgjigj kritikave se ai ka shtyrë përpara kandidaturën e Serbisë pavarësisht mungesës së përparimit të mjaftueshëm, Várhelyi u përgjigj: “Unë po e shty përpara agjendën e zgjerimit për të gjithë Ballkanin Perëndimor: Shqipërinë, Bosnjën dhe Hercegovinën, Kosovën, Malin e Zi, Veriun Maqedonia dhe Serbia. ”
Presioni mbrapsht
Qasja e Várhelyi ka shkaktuar reagime nga pjesët e tjera të Komisionit Evropian – veçanërisht për sundimin e ligjit.
Tre zyrtarë thanë se Drejtoria e Përgjithshme e Komisionit për Drejtësinë dhe Konsumatorët dha një “opinion negativ” mbi draft raportin e zgjerimit të këtij viti. Lëvizja ishte kryesisht për shkak të shqetësimit se përparimi i Serbisë u portretizua shumë pozitivisht, thanë dy nga zyrtarët.
Një zyrtar i tretë i Komisionit tha se në shënimet e brendshme për Serbinë këtë vit, një vlerësim i miratuar nga kabineti Várhelyi u ndryshua nga zyrtarë të tjerë për të përfshirë formulime më të ashpra mbi mungesën e përparimit konkret të Beogradit në reformat e sundimit të ligjit.
Zyrtarë të shumtë thanë se stafi i DG NEAR u ka bërë thirrje kolegëve në departamente të tjera duke u kërkuar atyre të kundërshtojnë hartimet e politikave të vetë DG NEAR.
Por zyrtarët thonë se presioni nga pjesët e tjera të Komisionit nuk ka provuar një kundërshtim të plotë të qasjes së Várhelyi.
Departamentet e tjera “shtyjnë” ndryshimet, “por ata nuk mund të luftojnë me Várhelyi për çdo çështje të vetme sa herë që ka një dokument,” tha zyrtari i parë i Komisionit.
I pyetur për opinionin negativ nga DG Justice, Várhelyi tha se “proceset e brendshme janë ende në vazhdim” në përmbledhjen e fundit të zgjerimit dhe se “vendimi përfundimtar do të merret nga Kolegji si një organ kolegjial dhe do të përfaqësojë opinionin e Komisionit”.
Grupet e shoqërisë civile, ndërkohë, kanë luftuar për t’i bërë zërat e tyre të dëgjohen. Një përfaqësues i një organizate të madhe të të drejtave të njeriut tha se kishte “humbur shpresën” për të qenë në gjendje të lidhej me Várhelyi.
Përfaqësuesi, i cili kërkoi anonimitet për të shmangur dëmtimin e marrëdhënieve të punës me Komisionin, tha se organizata “i merrte të gjitha takimet që donim” kur paraardhësi i Várhelyi, Johannes Hahn i Austrisë, mbante postin e zgjerimit.
“Në këtë pikë, ne nuk presim shumë. Ai kurrë nuk do t’i japë përparësi sundimit të ligjit, i cili është në zemër të portofolit të tij. Ne u dorëzuam, “tha përfaqësuesi.
LINKU ORIGJINAL I LAJMIT:
